July 2023

Der Bundesstaat Maine hat ein Gesetz (LD 217) zur Änderung des bestehenden Gesetzes "Products Containing PFAS" (38 M.R.S. § 1614) erlassen. Dieses Änderungsgesetz verschiebt die Meldefrist und bietet mehr Optionen für die Berichterstattung.

Am 8. Juni 2023 unterzeichnete der Gouverneur von Maine den Gesetzentwurf(LD 217) zur Änderung des bestehenden Gesetzes "Products Containing PFAS"(38 M.R.S. § 1614). Nach dem ursprünglichen Gesetz müssen die Hersteller ab dem 1. Januar 2023 dem Department of Environmental Protection (DEP) melden, wenn die Produkte absichtlich zugesetzte Perfluoralkyl- und Polyfluoralkylsubstanzen (PFAS) enthalten. Mit dem Änderungsgesetz wird der Beginn der Meldepflicht auf den 1. Januar 2025 verschoben.

Dieses Änderungsgesetz sieht mehrere Möglichkeiten vor, wie PFAS-Fälle an das DEP gemeldet werden können:

• Meldung von PFAS nach CAS-Nummer

• Meldung von PFAS durch eine von der DEP genehmigte Beschreibung, wenn keine CAS-Nummer vorhanden ist

• Berichterstattung über die genaue Menge jeder PFAS-Verbindung

• Berichterstattung als die durch analytische Tests ermittelte Gesamtmenge an organischem Fluor (TOF), wenn die genaue Menge an PFAS nicht verfügbar ist

• Berichterstattung auf der Grundlage von Lieferanteninformationen

Interessant ist, dass in das Änderungsgesetz Ausnahmen aufgenommen wurden. Hersteller, die 25 oder weniger Mitarbeiter beschäftigen, sind von der Meldepflicht befreit. Außerdem sind gebrauchte Produkte oder Produktbestandteile von dem Gesetz ausgenommen.

Im Mai 2023 verabschiedete der Bundesstaat Washington die Vorschriften für die Beschränkung und Meldung von prioritären Chemikalien für sicherere Produkte (Kapitel 173-133 WAC - Safer Products Restrictions and Reporting). Sie steht im Zusammenhang mit der Arbeit des Department of Ecology (DoE) des Bundesstaates Washington im Rahmen des Programms "Safer Products for Washington" (Toxic Pollution Law, Chapter 70A.350 RCW), einem Gesetz zur Reduzierung giftiger Chemikalien in Konsumgütern zum Schutz von Mensch, Umwelt und empfindlichen Bevölkerungsgruppen und Arten. Diese neue Verordnung ist der erste Arbeitszyklus des DoE, in dem bestimmte Konsumgüter, die prioritäre Chemikalien enthalten, eingeschränkt werden und eine Berichterstattung erforderlich ist. Die erste Beschränkung und die erste Meldefrist werden ab dem 1. Januar 2024 bzw. 31. Januar 2025 gelten.

Am 31. Mai 2023 verabschiedete der Bundesstaat Washington die Vorschrift für die Beschränkung und Meldung von Chemikalien für sicherere Produkte(Kapitel 173-133 WAC - Safer Products Restrictions and Reporting). Sie steht im Zusammenhang mit der Arbeit des Department of Ecology (DoE) des Bundesstaates Washington im Rahmen des Safer Products for Washington Program (Toxic Pollution Law, Chapter 70A.350 RCW), einem Gesetz zur Reduzierung giftiger Chemikalien in Konsumgütern zum Schutz von Mensch, Umwelt und empfindlichen Bevölkerungsgruppen und Arten. Das Programm für sicherere Produkte umfasst ein Verfahren zur Bestimmung prioritärer Chemikalien, zur Identifizierung prioritärer Verbraucherprodukte, zur Festlegung potenzieller Regulierungsmaßnahmen und zur Erarbeitung von Vorschriften.

Die neu verabschiedete Verordnung ist der erste Arbeitszyklus des DoE, in dem bestimmte Verbraucherprodukte, die prioritäre Chemikalien enthalten, eingeschränkt werden und eine Berichterstattung erforderlich ist. Sie zielt darauf ab, giftige Chemikalien zu reduzieren, indem Beschränkungen eingeführt und die Transparenz der Produktinhaltsstoffe verbessert werden. Zu den prioritären Chemikalien gehören Perfluoralkyl- und Polyfluoralkylstoffe (PFAS), Ortho-Phthalate, Flammschutzmittel, Alkylphenolethoxylate und Bisphenole. Zu den erfassten prioritären Produkten gehören verschiedene Erzeugnisse wie Flecken- und Wasserschutzmittel für den Nachrüstmarkt, Teppiche und Vorleger, Leder- und Textilveredelungen, Vinylbodenbeläge, Duftstoffe für Körperpflegeprodukte, elektrische und elektronische Produkte, Polyurethanschaum für den Freizeitbereich, Waschmittel, Auskleidungen für Lebensmittel- und Getränkedosen sowie Thermopapier.

Das DoE hat mit dieser neuen Entscheidung das Konzept einer widerlegbaren Vermutung eingeführt. Wenn die regulierten Produkte auf Konformität geprüft werden und die prioritären Chemikalien auf oder über dem Grenzwert gefunden werden, geht das DoE davon aus, dass diese Chemikalien den Produkten absichtlich zugesetzt wurden. Die Hersteller können diese Vermutung widerlegen, indem sie dem DoE eine Erklärung vorlegen, aus der hervorgeht, dass die festgestellten Chemikalien nicht absichtlich zugesetzt wurden.

Der früheste Beschränkungs- und Berichtstermin beginnt am 1. Januar 2024. Die Hersteller (Berichtspflichtige) müssen den Bericht bis zum 31. Januar 2025 über das High Priority Chemicals Data System (HPCDS) an das DoE übermitteln; die Informationen sollten jährlich eingereicht werden. Die Berichtspflichtigen können dem DoE eine Notifizierung vorlegen, wenn die prioritären Verbraucherprodukte keine absichtlich zugesetzten prioritären Chemikalien mehr enthalten. Einzelheiten zu den prioritären Chemikalien und den von der neuen Beschränkungs- und Meldevorschrift erfassten Produkten sind in Tabelle 1 bzw. Tabelle 2 aufgeführt.

Tabelle 1. Beschränkungsanforderungen für prioritäre Chemikalien in Konsumgütern

Tabelle 2. Meldepflicht für prioritäre Chemikalien in Konsumgütern

Die Anforderungen der alten Verordnung für Kinderwagen und Buggys (SOR/2016-167) wurden 1985 eingeführt und sind seither nicht wesentlich geändert worden. Am 7. Juni 2023 veröffentlichte Health Canada im kanadischen Amtsblatt (Canada Gazette) eine neue Verordnung für Kinderwagen (SOR/2023-101), die die alten Vorschriften für Kinderwagen aufhebt und ersetzt.

In den neuen Verordnungen werden fünf Kategorien behandelt, darunter:

1. Mechanische Anforderungen

2. Anforderungen an angewandte Beschichtungsmaterialien

3. Toxikologische Anforderungen

4. Phthalate Anforderungen

5. Informations- und Warnpflichten

Die neuen Vorschriften traten am 7. Juni 2023 in Kraft.

Die Anforderungen der Carriages and Strollers Regulations (SOR/2016-167) wurden ursprünglich 1985 eingeführt und haben sich seither nur minimal geändert. Die neuen Vorschriften, die diese ursprünglichen Vorschriften aufheben und ersetzen sollen, wurden am 7. Juni 2023 als SOR/2023-101 im kanadischen Amtsblatt veröffentlicht. Gemäß den neuen Vorschriften werden Kinderwagen und Buggys wie folgt definiert:

Kinderwagen - bezeichnet ein Fahrzeug auf Rädern, das für die Beförderung eines Kindes in sitzender Position ausgelegt ist, und schließt ein Fahrzeug auf Rädern ein, das so ausgelegt ist, dass es als Kinderwagen umgebaut werden kann, und das entsprechend umgebaut wurde.

Kinderwagen - ein Fahrzeug auf Rädern, das für die Beförderung eines Kindes in liegender oder horizontaler Position ausgelegt ist, einschließlich eines Fahrzeugs auf Rädern, das für den Umbau zu einem Kinderwagen ausgelegt ist und entsprechend umgebaut wurde.

Eine kurze Einführung in die Anforderungen der neuen Verordnungen ist unten aufgeführt:

Mechanische Anforderung

Die neuen Verordnungen verlangen die Einhaltung von entweder:

• die Anforderungen der ASTM F833 (mit Ausnahme der in den Abschnitten 5.3, 5.12, 8 und 9 aufgeführten Anforderungen, die durch einen ambulanten Verweis aufgenommen wurden); oder

• Die Anforderungen der ISO-Norm 31110 (mit Ausnahme der in den Abschnitten 6, 7 und 10 aufgeführten Anforderungen, die in den Anhang aufgenommen wurden) und zusätzlich die Einklemmungsanforderungen der ASTM F833-Abschnitte 6.8 und 6.10.

Angewandte Beschichtungsmaterialien Anforderung

Die neuen Verordnungen enthalten unmittelbar Anforderungen, die mit Abschnitt 23 der Spielzeugverordnung (SOR/2011-17) übereinstimmen.

Toxikologische Anforderung

Die neuen Vorschriften enthalten durch Verweis die toxikologischen Anforderungen der Abschnitte 22 und 25 der Spielzeugverordnung.

Phthalate Erfordernis

Die neuen Vorschriften beziehen sich auf den Phthalatgehalt von Vinylteilen eines Kinderwagens oder Buggy in Übereinstimmung mit der Phthalatverordnung (SOR/2016-188).

Informations- und Warnpflicht

Die neuen Verordnungen sehen unter anderem Informations- und Warnpflichten vor:

• Informationen, die auf Kinderwagen oder Buggys aufgedruckt werden müssen;

• Informationen, die auf Wagen oder Kinderwagen aufgedruckt sein können oder ihnen beigefügt werden können;

• Informationen, die auf der Verpackung aufgedruckt sein müssen;

• Warnhinweise, die auf Kinderwagen und Buggys angebracht werden müssen;

• Warnhinweise, die auf Wagen oder Kinderwagen aufgedruckt sein können oder ihnen beiliegen können; und

• Warnhinweise, die auf der Verpackung aufgedruckt sein müssen.

Die neue Verordnung enthält eine Übergangsbestimmung, nach der Kinderwagen, die den aufgehobenen Vorschriften entsprechen, noch 180 Tage nach Inkrafttreten der neuen Vorschriften in Kanada hergestellt, eingeführt, beworben oder verkauft werden dürfen.

Die neuen Vorschriften treten am 7. Juni 2023 in Kraft.

Health Canada hat die öffentliche Konsultation zur geplanten Überarbeitung der Spielzeugverordnung eingeleitet. Jeder Interessierte kann durch Ausfüllen des Fragebogens auf der Website von Health Canada Feedback geben. Die Kommentare werden bis zum 21. September 2023 entgegengenommen.

Am 23. Juni 2023 startete Health Canada die öffentliche Konsultation zur beabsichtigten Überarbeitung der Spielzeugverordnung (SOR/2011-17). Jeder, der sich für die Sicherheit von Spielzeug interessiert, ist aufgerufen, durch Ausfüllen des Fragebogens auf der Website von Health Canada Feedback zu geben. Die Website ist bis zum 21. September 2023 für öffentliche Kommentare geöffnet.

Der neue Vorschlag zielt darauf ab, sieben Punkte im Zusammenhang mit den Anforderungen an Chemikalien und Toxizität in der Spielzeugverordnung zu überarbeiten, darunter:

1. Hinzufügung von Toxizitätsdaten aus anderen Quellen als dem Menschen für eine umfassendere Bewertung der Risikoexposition durch toxische Stoffe in Spielzeug

2. Änderung der Anforderung für ätzende, reizende oder sensibilisierende Stoffe durch Anwendung des "Beweiskraft der Daten"-Ansatzes

3. Änderung dahingehend, dass nun alle Spielzeuge auf das Vorhandensein von Borsäure und Borsäuresalzen untersucht werden

4. Ausweitung der Anforderungen an die Migration bestimmter Elemente in Spielzeug und Änderung des Gesamtgrenzwerts für Quecksilber

5. Übernahme zusätzlicher Anforderungen für Fingerfarben gemäß ISO 8124-7 - Sicherheit von Spielzeug - Teil 7

6. Hinzufügung von Anforderungen durch Aufnahme der ASTM F963 Standard Consumer Safety Specification for Toy Safety (Standardspezifikation für die Sicherheit von Spielzeug) für Flüssigkeiten, Pasten, Spachtelmassen, Gele, Pulver und Gegenstände aus Vogelfedern

7. Aufnahme einer ambulanten Aufnahme durch Verweis auf ISO 8124-11 für chemisches Spielzeug (Sets), die keine Versuchssets sind

Health Canada schlägt eine 180-tägige Übergangsfrist für künftige Änderungen an Dokumenten vor, die durch ambulante Verweise einbezogen werden. Die regulierten Parteien werden von der Klarheit darüber profitieren, wann sie neue Ausgaben von Referenzdokumenten einhalten müssen.

Wenn in den USA Gefahren in Verbraucherprodukten festgestellt werden, werden diese zurückgerufen und in den täglich aktualisierten Rückruflisten der Consumer Product Safety Commission (CPSC ) auf der CPSC-Website veröffentlicht. Die US-Rückrufe vom 01. Juni 2023 bis zum 30. Juni 2023 sind im Folgenden zusammengefasst:

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Wenn in Kanada Gefahren in Verbraucherprodukten festgestellt werden, werden diese zurückgerufen und in der Datenbank für Rückrufe und Sicherheitswarnungen auf der Website von Health Canada veröffentlicht, die täglich aktualisiert wird. Die Rückrufe in Kanada vom 01. Juni 2023 bis zum 30. Juni 2023 sind nachstehend zusammengefasst:

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On 12 July 2023, a new Regulation (EU) 2023/1442 amending Annex I to Food Contact Plastic Regulation (EU) No 10/2011 was published by the European Union.

On 12 July 2023, the European Union (EU) published the 16^th amendment (Regulation (EU) 2023/1442 ) to Food Contact Plastic Regulation (EU) No 10/2011. This new amendment includes several changes:

• Deletes two authorized food contact substances: entry 96 wood flour and fibers, untreated, and entry 121 salicylic acid

• Adds five more substances as authorized substances which can be intentionally used in the manufacture of food contact plastic materials and articles

• Requires new limits or group restrictions for the authorized phthalates (DBP, BBP, DEHP and DINP)

• Replaces group restriction to food contact substance entry 793 and entry 822

• Adjusts the restriction of food contact substances entry 1059, entry 1076 and entry 1007

The 16^th amendment will enter into force on 1 August 2023.  In accordance with Article 2, Transitional measures, of this amendment, “plastic materials and articles complying with Regulation (EU) No 10/2011 as applicable before the entry into force date of this Regulation, which were first placed on the market before 1 February 2025 may remain on the market until the exhaustion of stocks.”

Im Juni 2023 kündigte die Europäische Chemikalienagentur (ECHA) die Aufnahme von zwei neuen Chemikalien [Diphenyl(2,4,6-trimethylbenzoyl)phosphinoxid (CAS-Nummer 75980-60-8), Bis(4-chlorphenyl)sulfon (CAS-Nummer 80-07-9)] in die REACH-Kandidatenliste für besonders besorgniserregende Stoffe (SVHC) an.

Die REACH-Liste der SVHC-Kandidaten umfasst nun 235 Einträge.

Zu Beginn dieses Jahres hat die Europäische Chemikalienagentur (ECHA) eine öffentliche Konsultation zur Aktualisierung der Liste besonders besorgniserregender Stoffe (SVHC) eingeleitet.

Am 14. Juni 2023 gab die ECHA die Aufnahme von zwei neuen Chemikalien [Diphenyl(2,4,6-trimethylbenzoyl)phosphinoxid (CAS-Nummer 75980-60-8), Bis(4-chlorphenyl)sulfon (CAS-Nummer 80-07-9)] in die REACH-Kandidatenliste für besonders besorgniserregende Stoffe bekannt.

Gefahren, die mit diesen Chemikalien verbunden sind:

• Diphenyl(2,4,6-trimethylbenzoyl)phosphinoxid ist fortpflanzungsgefährdend,

• Bis(4-Chlorphenyl)sulfon hat sehr persistente und sehr bioakkumulative (vPvB) gefährliche Eigenschaften.

Einzelheiten zu diesen beiden neuen besonders besorgniserregenden Stoffen sind in der nachstehenden Tabelle aufgeführt.

Somit umfasst die aktuelle REACH-Kandidatenliste für besonders besorgniserregende Stoffe nun 235 Einträge.

(Einige besonders besorgniserregende Stoffe sind in "Gruppen" von Chemikalien zusammengefasst; die Gesamtzahl der betroffenen Chemikalien beträgt mehr als 235 Arten).

Wenn in Europa Gefahren in Non-Food-Konsumgütern festgestellt werden, werden die Produkte zurückgerufen und im wöchentlich aktualisierten Safety Gate-System veröffentlicht. Die europäischen Rückrufe vom 01. Juni 2023 bis zum 30. Juni 2023 sind im Folgenden zusammengefasst:

*Andere Gefahren umfassen Sehschäden, Gesundheitsrisiken, Schnittverletzungen und Gehörschäden mit einer Häufigkeit von weniger als 4.

*Andere Kategorien umfassen Sportartikel / Ausrüstung, Maschinen, Haushaltsartikel, Schuhe, Zubehör, Bauprodukte und Haustierartikel mit einer Häufigkeit von weniger als 3.

*Zu den anderen Ländern gehören Polen, Finnland, Kroatien, Litauen, Belgien, Estland, Bulgarien, die Slowakei, Österreich, Island, Spanien und Slowenien mit einer Häufigkeit von weniger als 5.

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Am 26. Dezember 2022 veröffentlichte das China Cybersecurity Review Technology and Certification Center (CCRC) die Durchführungsbestimmungen CCRC-C09-01: 2022 über die obligatorische Zertifizierung von IT-Ausrüstung.

Das China Cybersecurity Review Technology and Certification Center (CCRC) hat am 26. Dezember 2022 die Durchführungsbestimmungen CCRC-C09-01: 2022 über die obligatorische Zertifizierung von IT-Ausrüstung veröffentlicht.

Diese Durchführungsbestimmungen betreffen neun Produktkategorien:

• Mikrocomputer (einschließlich Selbstbedienungsterminals)

• Tragbare Computer

• An den Computer angeschlossene Anzeigegeräte

• An den Computer angeschlossene Druckgeräte

• Mehrzweckdrucker / Kopierer

• Scanner

• Stromversorgungen

• Server

• Registrierkassen

Die Vorschriften gelten für Produkte der oben genannten Kategorien, die (direkt oder indirekt) von einer Stromversorgung mit mehr als 36 V Gleichstrom oder 36 V Wechselstrom gespeist werden. Die Anforderungen für die Konformitätsbescheinigung müssen der Sicherheitsnorm GB 4943.1 (für AV- und IT-Geräte) und den EMV-Normen GB/T 9254.1 (für Emissionsanforderungen an IT-Geräte, Multimedia-Geräte und Empfänger) und GB 17625.1 (für elektromagnetische Leistungsfähigkeit - Grenzwerte - Teil 1 für Oberwellenstromemissionen) entsprechen, mit Ausnahme von Registrierkassen, für die GB 17625.1 nicht gilt.

In diesen Durchführungsbestimmungen wurden vier Zertifizierungsmodi und drei Annahmeprinzipien auf der Grundlage der Art des Schutzes gegen elektrischen Schlag von Produkt- und Unternehmenskategorien klassifiziert. Die Klassifizierung der Zertifizierungseinheit wie Antragsteller, Produktkategorie(n), Konstruktion, Schaltpläne usw. ist ebenfalls in den Durchführungsbestimmungen aufgeführt.

Speziell für die Antragsteller wurden die Verfahren zur Beantragung der Zertifizierung einschließlich der erforderlichen Unterlagen und Dokumente festgelegt, während für die CCRC die Einzelheiten zur Überprüfung und Gestaltung der Zertifizierungsverfahren festgelegt wurden.

Die Durchführungsbestimmungen enthalten vor allem detaillierte Informationen über die Art der Prüfprotokolle, die Anforderungen an die Probenahme, die Prüfgegenstände, die Durchführung spezifischer Prüfungen, die Erstinspektion des Werks, die Auswertung der Prüfergebnisse, die Erstellung von Prüfberichten und die Ausstellung des Zertifikats sowie die Überwachungs- und Nachverfolgungspflichten nach Ausstellung des Zertifikats.

Die Gültigkeitsdauer des Zertifikats beträgt fünf Jahre. Bei Änderungen an den Produkten muss der Zertifikatsinhaber einen Änderungsantrag für diese Änderungen einreichen und sicherstellen, dass die zertifizierten Produkte mit dem dem Produkt entsprechenden Prüfbericht übereinstimmen.

Die Kennzeichnung mit dem chinesischen Pflichtzertifikat (CCC) sollte bei im Inland hergestellten Produkten vor dem Verlassen des Werks und bei im Ausland hergestellten Produkten vor der Einfuhr gut sichtbar auf dem zertifizierten Produktkörper angebracht werden.

Die Durchführungsbestimmungen werden am 1. August 2023 in Kraft treten.

Wenn in China Gefahren in Verbraucherprodukten festgestellt werden, werden diese zurückgerufen und im SAMR Defective Product Administrative Centre veröffentlicht, das täglich aktualisiert wird. Die Rückrufe in China vom 01. Juni 2023 bis zum 30. Juni 2023 sind im Folgenden zusammengefasst:

*Zu den sonstigen Gefahren gehören Bleivergiftungsgefahr, Augenreizungsgefahr, Verschluckungsgefahr, Quetschgefahr, Allergiegefahr, Erstickungsgefahr, Explosionsgefahr und Verschluckungsgefahr mit einer Häufigkeit von weniger als 4.

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Wenn in Australien Gefahren in Verbraucherprodukten festgestellt werden, werden diese zurückgerufen und in der Datenbank für Rückrufe und Sicherheitswarnungen auf der Website der australischen Wettbewerbs- und Verbraucherkommission veröffentlicht, die täglich aktualisiert wird. Die australischen Rückrufe vom 01. Juni 2023 bis zum 30. Juni 2023 sind im Folgenden zusammengefasst:

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Im Mai 2023 wurde eine neue Prüfnorm veröffentlicht, die auf Textilien und Textilerzeugnisse anwendbar ist: ISO 4484-3:2023 Textilien und Textilerzeugnisse - Mikroplastik aus textilen Quellen - Teil 3: Messung der gesammelten, aus textilen Endprodukten freigesetzten Materialmasse durch Haushaltswaschverfahren.

Eine neue Prüfnorm für Textilien und Textilerzeugnisse wurde im Mai 2023 veröffentlicht. Die Norm lautet ISO 4484-3:2023 Textilien und Textilerzeugnisse - Mikroplastik aus textilen Quellen - Teil 3: Messung der gesammelten Materialmasse, die aus textilen Endprodukten freigesetzt wird, mittels Haushaltswaschverfahren.

Beim täglichen Waschen von textilen Endprodukten entstehen Faserfragmente, die aus den Waschmaschinen ausgeschieden werden. Der Zweck dieses Prüfverfahrens besteht darin, Materialien einschließlich Faserfragmenten zu sammeln, die aus Haushaltswaschmaschinen durch den Waschprozess ausgeschieden werden. Diese Prüfnorm gilt für textile Endprodukte (einschließlich Konsumtextilerzeugnisse wie Kleidung aus Fleece, Hemden, Hosen, Blusen usw.) und Heimtextilerzeugnisse (wie Decken, Teppiche, Vorhänge usw.), die aus allen Fasern wie Naturfasern und Chemiefasern bestehen, einschließlich einer Mischung der Fasern, die in einer Haushaltswaschmaschine gewaschen werden können.

Diese Prüfnorm gilt nicht für Gewebe und zugeschnittene Textilerzeugnisse und erstreckt sich auch nicht auf die Prüfung von Waschmaschinen und Waschmitteln.